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许多电力企业资产负债率高达82%以上，投资效益明显下降，固定资产虽然不断上升，但是资产的收益率低。

为克服恶劣天气带来的不利影响，日照电厂多措并举，接连打出组合拳，确保安全平稳度夏。在保证通风制冷设备安全运转的基础上，该厂针对环境温度高、设备负载大的特点，加大重点设备的巡检频次，并通过对电机等转动设备轴承加注润滑脂、及时加装临时冷却风扇等方式，努力克服持续高温对设备的影响。

该厂在强化两票三制、加强作业现场管控的同时，相继组织了一期#9A皮带尾部导料槽内着火、集控室火灾应急疏散等多场应急演练，实行以练促训，提升在岗人员的预警指挥和应急响应能力，严防火灾及人身事故发生。该厂利用机组调停时机加强设备消缺，相继组织了脱硫CEMS系统分析仪表改造和10千伏外接保安变电缆检查，及时消缺，提高设备的运行可靠性。同时，合理安排运行方式，持续深挖设备潜力，提高燃煤掺配效果，确保机组超低排放。针对近期雨大雾多、船舶停靠困难，导致厂内及港存燃煤紧张的问题，该厂重点加强了与日照港的沟通协调，争取优先安排船煤进港接卸，努力提升煤场库存，保障恶劣天气期间电煤储备充足。针对今夏雷雨、大风等强对流天气多，汛情偏频偏大的实际情况，该厂认真检查重点区域的防汛部署，提前对各区域排污泵进行试转，做好暴雨天气下的设备绝缘防潮工作，严防强对流天气下导致的煤垛坍塌，严阵以待细致抓好防汛工作，做到汛情提前防、局面控得住。

7月中旬以来，山东日照地区气温持续攀升，多日高温超过了32℃在风电装机容量超过300万千瓦的13个省份中，云南、河北、江苏、辽宁、山东、山西和内蒙古风电设备平均利用小时超过全国平均水平;新疆、甘肃、吉林和宁夏风电平均利用小时分别为578、590、677和687小时，同比分别减少317、109、83和350小时。自备电厂应公平承担社会责任，履行相应义务，根据自身负荷和机组特性提供调峰等辅助服务。

将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，明确工作界面和工作流程，搭建公开透明、功能完善的电力交易平台。4.积极推进直接交易和完善交易机制。完善电力监管体系，创新监管模式，健全安全监管机制，有效开展电力交易、调度、供电服务、用电秩序和安全监管，加强电网公平接入、电网投资行为、成本及投资运行效率监管，切实保障可再生能源发电并网接入，促进节能减排，保障居民供电和电网安全可靠运行。支持具备条件的区域或企业，发展融合清洁能源发电、先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术，鼓励符合条件的拥有微电网的用户参加交易。

成立河北省深化电力体制改革工作领导小组，常务副省长任组长，省政府有关领导、省发展改革委主要负责同志为副组长，省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省水利厅、省国资委、省工商局、省法制办、华北能源监管局、国网河北省电力公司、国网冀北电力公司等部门和单位主管负责同志为成员。按照公平、公正、公开的原则，组建相对独立的电力交易机构，推动电力市场规范运行。

结合我省实际，严格核减不相关、不合理的投资和成本费用，科学合理核定输配电成本费用。3.形成可再生能源发电消纳新机制。充分运用利益补偿等手段，为清洁能源发展创造有利条件。适应市场建设和发展规律，先期选择条件适宜的区域、市场主体开展试点。

2.加快推进自备电厂升级改造。探索社会资本投资配电业务有效途径，在适宜区域推动开展售电侧改革试点，有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。在发电侧和售电侧培育独立的市场主体，着力构建主体多元、竞争有序、开放共享的电力市场格局，合理测算输配电价，理顺电力价格形成机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。依据国家组织的成本监审结果，按照准许成本加合理收益原则，以有效资产为基础，妥善处理电价交叉补贴，对国网河北省电力公司、国网冀北电力有限公司首个监管周期(2017-2019年)准许总收入和分电压等级输配电价标准进行测算，2016年下半年报国家发展改革委审批，力争2017年上半年批复实施。

为促进节能减排、保障电网运行安全和供热需要，坚持可再生能源发电、调峰调频电量和热电联产采暖期优先上网的原则，对发电机组进行优先等级分类，合理确定优先发电顺序，充分预留发电计划空间。鼓励环保高效机组和可再生能源发电参与直接交易，允许售电主体参与直接交易，允许产业园区和经济开发区等整体参与直接交易。

3.坚持有序推进，试点先行。在严格市场准入、建立公平交易平台、无歧视开放电网等方面积极探索，促进电力市场规范运营和公平交易。

全省一产用电，三产中的重要公用事业、公益性服务行业用电，以及居民生活用电优先购电。按照国家确定的调研摸底、制定方案、开展成本监审、核定电网准许收入和输配电价等四个步骤，加快推进输配电价改革工作，形成基本完善的输配电价体系，逐步实现公益性以外的发售电价由市场形成。交易机构可向市场主体合理收取注册费、年费、交易手续费。拥有自备电厂的企业应按规定承担相关的政府性基金及附加、政策性交叉补贴和系统备用费。4.坚持绿色发展，结构优化。污染物排放不符合环保要求的自备电厂要限期实施环保设施升级改造;供电煤耗、水耗高于省内同类型机组平均水平以上的自备燃煤发电机组，要因厂制宜实施节能节水改造。

在全省范围内有序向社会资本放开售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，支持发电公司及其他社会资本投资成立售电公司参与市场交易。按照整体设计、重点突破、分步实施、有序推进、试点先行的要求，调动各方面的积极性，确保改革规范有序、稳妥推进。

2.积极推进可再生能源微电网建设。河北省人民政府2016年7月19日。

2016年确定优先购电的适用范围，明确优先购电的用户类别、电量规模，制定相关保障制度。在输配电价改革过渡时期，电力用户与发电企业直接交易输配电价按照省物价局公布的标准执行。

鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务。结合燃煤发电机组节能环保升级改造工作，加快推进全省自备电厂超低排放、节能改造和淘汰落后机组。三、保障措施(一)加强组织领导。经争取，国家已同意我省纳入2016年输配电价改革试点省份。

3.核定电网准许收入和输配电价。依法履行电力规划职责，加强地方与国家有关规划、省内外各相关规划、企业和政府有关规划的有效衔接，提升规划的权威性和科学性，保障电力规划的有效执行。

(七)统筹规划和强化监管。市场管理委员会审议结果经审定后执行，华北能源监管局和省发展改革委可以行使否决权。

鼓励可再生能源发电开展跨省跨区交易，扩大消纳范围。(二)有序放开发用电计划。

自备电厂应按环保部门要求安装且稳定运行固定污染源在线监控设备，并与环保、电网等部门联网。2.坚持市场化改革，促进发展。对自备电厂无法满足自身用电需求的企业，按规定承担国家依法合规设立的政府性基金及附加，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴后，可视为普通电力用户，平等参与市场购电。(四)加快组建电力交易机构。

2016年下半年完成我省输配电价成本监审工作。在完善直接交易机制基础上，逐步放开工商业电力直接交易，推进跨省跨区电力直接交易，探索建立现货市场交易机制和辅助服务市场交易机制。

认真落实可再生能源发电保障性收购制度，探索保障规划内可再生能源优先发电、优先发电合同转让新机制。对于利用历史形成的国网河北省电力公司和冀北电力有限公司以外的存量配电资产从事配电投资业务的，按照国家有关规定执行。

积极推进风电、光伏发电与其他电源、电网的有效衔接，解决好无歧视、无障碍上网问题。一、指导思想、基本原则和总体目标(一)指导思想。